Ley SBAP y minería: hacia un nuevo equilibrio entre biodiversidad y desarrollo productivo

La entrada en vigor de la Ley N.º 21.600, del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), constituye un hito regulatorio en la institucionalidad ambiental chilena. Esta norma, promulgada en julio de 2023, busca consolidar la conservación de la biodiversidad mediante una gestión integrada de los ecosistemas terrestres y marinos. Es decir que esto incluye tanto las áreas protegidas públicas como privadas.

Desde el punto de vista del sector minero, la SBAP representa un cambio estructural en la manera en que se evaluarán, autorizarán y supervisarán las actividades productivas dentro y en torno a territorios de alto valor ecológico. De acuerdo con estimaciones de la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI), la nueva delimitación de zonas de protección podría afectar a más de 300 faenas mineras y cerca de 8.900 concesiones en distintas fases de operación o exploración, especialmente en el norte y centro del país.

Un nuevo marco de gestión territorial

El SBAP crea una institucionalidad unificada bajo el Ministerio del Medio Ambiente, con competencias directas sobre planificación, fiscalización y administración de áreas protegidas. Entre sus atribuciones destacan la definición de planes de manejo ecológico vinculantes, la evaluación de impactos acumulativos y la incorporación de corredores de conservación que podrían superponerse parcialmente con concesiones mineras existentes.

Esta ampliación del alcance ambiental introduce incertidumbre sobre la continuidad de ciertas operaciones. Al mismo tiempo, genera la necesidad de nuevos instrumentos de compatibilización, como zonificaciones transversales, mecanismos de compensación ecológica y monitoreo remoto de impacto. La minería deberá adaptarse a este enfoque ecosistémico, avanzando hacia modelos de coexistencia operacional con la conservación biológica.

Impactos en la cadena de valor minera

En entrevista con Reporte Minero y Energético, Dominique Viera, presidenta de APRIMIN, advirtió que la aplicación de la ley sin reglamentos específicos podría provocar efectos transversales en la cadena de suministro industrial y tecnológica:

“La falta de certezas normativas puede frenar la inversión y poner en riesgo la continuidad de servicios críticos para la minería, afectando tanto a grandes compañías como a pymes proveedoras.”

El nuevo marco regulatorio no solo incide en la gran minería. Sino también en el ecosistema de innovación y servicios que sostiene su operación: proveedores de ingeniería, transporte, tratamiento de aguas, manejo de residuos, etc. La adaptación requerirá reingeniería en procesos de cumplimiento ambiental, fortalecimiento de capacidades en evaluación ecológica avanzada (EIA+, ENLA) y trazabilidad territorial de insumos y materiales.

Desafíos y oportunidades tecnológicas

Pese a las alertas del sector, la Ley SBAP abre una oportunidad para consolidar un modelo de minería sustentable. Los Centros Integrados de Operación (CIO), los sistemas de sensórica ambiental en tiempo real, la trazabilidad digital de impactos y la automatización de variables ecosistémicas pueden ser herramientas para mantener competitividad dentro de un entorno regulatorio más exigente.

El enfoque colaborativo entre empresas, Estado y academia permitirá pilotar proyectos de restauración ecológica minera, impulsar el uso de inteligencia artificial para modelar impactos acumulativos. Esto con el objetivo de avanzar hacia una certificación ambiental minera nacional, que posicione a Chile como referente en gobernanza sostenible de recursos naturales.

Ley SBAP: hacia un nuevo equilibrio

La implementación de la Ley SBAP redefine el equilibrio entre productividad y conservación, exigiendo una minería más estratégica, transparente y tecnológicamente avanzada. El desafío radica en convertirlas en palancas de innovación y legitimidad ambiental.
La compatibilidad entre biodiversidad y minería —lejos de ser excluyente— se perfila como el nuevo eje de competitividad para una industria que busca mantenerse en la primera línea de la transición energética global.

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